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党建统领 实干争先 为早日跻身全省第一方阵而努力奋斗 ——在市委七届三次全会暨市委经济工作会议上的讲话


 

同志们:

这次会议的主要任务是,贯彻落实十八届六中全会、中央经济工作会议和省委、焦作市委全会及经济工作会议、全省百城建设提质工程动员会精神,总结我市2016年工作,分析当前形势,部署2017年全面从严治党和经济社会发展工作。为开好这次会议,春节前市委常委会听取了市人大常委会、市政府、市政协等党组和党建统领全局十个组的工作情况汇报,群策群力,集思广议,为今年工作把脉会诊、谋划定位。刚才,文明同志作了一个很好的讲话,这是市委常委会研究通过的,大家要认真抓好落实。下面,我代表市委常委会讲三点意见。

一、党建统领,强基固本,我们要在振奋精神中焕发力量,以更强的信心迈向全省第一方阵

2016年是我市发展史上不平凡的一年。面对经济下行压力和政治生态修复等多重困难和挑战,我们坚持党建统领,强化责任担当,圆满完成了全年经济社会发展的主要目标任务,实现了“十三五”良好开局。当前的沁阳已站在新的发展起点上,跻身全省第一方阵,既有压力、更有动力,既充满挑战、更充满信心。

我们的信心来自科学系统的顶层设计。坚持把沁阳的发展放在全国、全省的大格局中去定位、去思考,按照焦作对沁阳“争先进位、再铸辉煌”的要求,围绕“愿景目标、路径支撑、工具创新”三个关键,在市第七次党代会上提出了今后五年的总体思路,以跻身全省第一方阵为目标,以四化融合三产协调发展为路径,以激活集聚要素资源为工具,推进经济社会持续健康发展,并研究制定了争先进位三年行动计划。我们坚持规划为纲、多规合一,与泛华集团合作,开展水系、投融资、全域文化旅游、海绵城市等一系列规划编制工作,科学合理优化资源配置,为转型发展提供了战略支撑和基本遵循。

我们的信心来自党建统领的成功实践。充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持党建统领全局工作推进机制和责任体系,协同推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业在沁阳深度融合发展。主要经济指标总量和增速均居焦作前3位,特别是全口径税收增长33.2%,地方税收增长20.7%,均创历史新高,居焦作第一。引进了总投资30亿元的云计算大数据中心、总投资40亿元的静脉产业园等战略项目。启动引丹入城、总干河城区段改造等工程,“三水润沁”迈出坚实步伐。北山治理、大气污染防治、煤炭市场整治取得明显成效。入选全省“百城建设提质工程”首批县市。528户2102人5个贫困村顺利脱贫。党建统领的成功实践,为我们鼓足了转型升级、勇争一流的信心和勇气。

我们的信心来自政治生态的持续优化。始终把抓好党建作为第一责任和最大政绩,狠抓主体责任落实,深化市委常委会决策监督机制,建立重大事项请示报告制度,探索容错纠错机制,抓班子带队伍,抓作风树形象,营造了风清气正的干事环境。在北山治理和大气污染防治攻坚战中,各级党员干部挺身一线,勇于担当。在南王庄搬迁工作中,我们坚持依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁,既改善了群众生活居住环境,又促进了重点项目建设,坚定了企业投资信心。通过一个又一个攻坚战,干部队伍经受了锻炼和考验,提升了能力和素质,重新恢复了自信和雄风,这是沁阳发展弥足珍贵的动力源泉。

我们的信心来自极其难得的发展机遇。“一带一路”“中国制造2025”等国家战略的推进、中央一系列稳增长政策的出台,为我们加快发展创造了良好条件;河南自贸区、郑洛新国家自主创新示范区、国家大数据(河南)综合实验区、郑州建设国家中心城市、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区、全省百城建设提质工程等重大战略,蕴含着许多含金量高的政策机遇,为我们加快发展提供了广阔空间;焦作实施“三大战略”,推进郑焦融合,发展全域旅游,为我们加快发展注入了强劲动力;沁阳地处中原城市群、郑洛新焦中心区域,工业要素支撑保障齐全,水利资源丰富、文化底蕴厚重、产业基础扎实,更重要的是我们有一支敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗的干部队伍,为我们加快发展提供了坚实保障。只要我们抢抓机遇,苦干实干,沁阳一定能够争先进位、再铸辉煌。

同时,我们也要清醒地认识到,当前风险挑战依然较多,经济下行压力依然较大,我市经济发展仍存在结构不优、速度不快、质量不高、后劲不足、创新能力不强等问题。这些问题固然有大环境影响的因素,但根源还在于干部队伍。在精神状态上,有的干部安于现状、甘于平庸,不求有功、但求无过,开展工作懒散消极、虚于应付;有的思想僵化、因循守旧,说话老三篇,观念老一套,工作缺乏开拓性,创不出特色亮点。在责任担当上,有的干部只想当官,不想干事,矛盾不想碰,责任不想扛;有的逃避问题,搞鸵鸟政策,把一些本应及时解决的问题拖成了老大难。在能力素质上,一些干部依然存在本领恐慌问题,习惯于凭经验想问题、办事情,不善于用马克思主义的立场、观点、方法来分析问题、解决问题,不善于用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。在作风建设上,有的同志工作效率低下,满足一般化、差不多,大而化之、按部就班,不认真、不细致,不沟通、不协调,导致一些工作一拖再拖、一些项目推进缓慢。对此,我们必须保持清醒忧患,认真加以解决。

二、锁定目标,扭住关键,我们要在转型发展中加速发力,以更大的力度做好今年各项工作

今年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划和《沁阳市争先进位三年行动计划》的重要一年,也是跻身全省第一方阵的攻坚之年、大干之年,做好今年的工作意义重大。总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照省委、焦作市委要求和市七次党代会部署,坚持以新发展理念为引领,坚持稳中求进工作总基调,坚持深化供给侧结构性改革,坚持党建统领全局,坚持四化融合三产协调,以提高发展质量和效益为中心,以创新驱动为主题,以城市建设提质工程为载体,加快推进“水系建设、四大突破、五个提升”,着力做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的平衡,在早日跻身全省第一方阵进程中迈出新步伐,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

根据这一总体要求,在统筹推进各项工作中,要坚持“一个基调”、做到“五个坚决”、把握“八个关系”。

坚持“一个基调”,就是要坚持稳中求进工作总基调。在“稳”的前提下,按照争先进位三年行动计划,努力争取更快的增长,并在提高发展质量效益、优化经济结构、增强创新能力等关键领域取得重大突破,实现速度、质量和效益同步提升。

做到“五个坚决”,就是要坚决落实全面从严治党的要求,坚决落实争先进位、再铸辉煌的要求,坚决落实党建统领全局工作推进机制和责任体系的要求,坚决落实“三年跻身全省第一方阵、力争拼进全省前十强”的要求,坚决落实“十个依靠”的要求,科学系统、高效有序地推进各项工作。

具体工作中,要科学认识和把握“八个关系”。

(一)把握好稳中求进与争先进位的关系,做到稳扎稳打与敢闯敢干两手抓两手硬。稳是进的基础,进是稳的目的,都需要一流的工作来支撑。今年是争先进位任务最重的一年,必须勇立潮头、勇攀高峰、勇争一流,形成全市上下击鼓奋进的强劲态势,努力实现“弯道超车”。部门要创一流业绩。按照“焦作争第一、全省居前列”的标准,找位置、求突破、谋实效。处于上游的,要干出特色、创造经验;处于中游的,要更上层楼、加速赶超;处于下游的,要知耻后勇、雪耻升位。企业要塑一流品牌。立大志、干大事、创大业,河南超威、永威安防、河南兴发、晋煤天庆、天鹅型材、都氏集团等重点企业,要对标国际国内一流企业,加快做大做强,打造一流品牌;中小企业要做精做优,努力在行业内占有一席之地。干部要树一流形象。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,以一流的工作、一流的服务、一流的效能,打造一流的环境,让沁阳成为投资的洼地、兴业的乐土。

(二)把握好创新驱动与转型升级的关系,做到做优增量与调优存量两手抓两手硬。创新驱动是引擎,为转型升级提供动力支撑;转型升级是方向,为创新发展提供路径指引。要把科技创新作为转型升级的主要抓手。坚持依靠创新赢得先机,坚定不移推进科技创新,增强科技进步对经济增长的贡献率。善于借力借智借势,通过深化改革激发创新活力,通过开放招商引进先进技术,通过与大企业、科研院所、高等院校深度合作,推动产业产品结构优化升级。要把企业主体作为技术创新的主导力量。帮助企业建设技术中心、工程实验室等创新平台,支持企业搞研发、抓技改,培育专、特、精、尖的中小微企业、高成长型企业,扶持河南超威、河南兴发等骨干企业建设“智能工厂”“数字化车间”,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要把结构升级作为创新驱动的主攻方向。深入推进供给侧结构性改革,促进四化融合三产协调,提高发展质量和效益。坚持抓龙头、强链条,新能源产业重点围绕动力储能电池,电子信息产业重点围绕云计算大数据,现代化工产业重点围绕煤化工、盐化工、石油化工“三化”融合发展,有色金属及深加工产业重点围绕河南兴发、永威安防、天鹅型材等企业,加强对外合作,加快技术创新,不断延链补链强链,着力打造4个百亿产业集群。坚持重点突破带动全局,大力发展文化旅游、现代物流、现代金融、信息服务、健康养老等现代服务业,促进服务业比重提高、水平提升。坚持以优质、高效、生态、安全为方向,以农产品精深加工为牵引,努力在打造全链条全循环高质量高效益的现代农业产业上取得突破性进展。

(三)把握好招商引资与招才引智的关系,做到齐头并进与互动融合两手抓两手硬。招商引资是推动区域经济发展的重要途径,招才引智是区域经济发展的动力保障。要构建开放格局。主动融入中原城市群、郑州大都市区发展大格局,精准对接“一带一路”、河南自贸区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、国家大数据(河南)综合试验区等重大战略布局和规划,以沁阳获批“宽带中原”示范试点市为契机,大力发展信息产业,整合、开拓国内国外两种资源、两个市场,促进沁阳与全球资源的互联互通,带动第二产业和第一产业快速发展。要增强招商实效。坚持招大引强、招新引优,紧盯大企业大集团,开展产业招商、以商招商、园区招商、股权招商,着力引进具有引领性、突破性、方向性的大项目。依托蛮蛮云团队,高水平筹办国际“互联网+”高峰论坛,争取更多大数据云计算企业关注沁阳、进驻沁阳,确保我市进入全省大数据产业示范园区;依托国家电投,加紧对接二期发电机组、能源销售公司、集中供热、粉煤灰综合利用等项目,并结合永威安防产业优势,积极谋划120万吨废纸综合回收产业园项目;依托晋煤天庆,组建燃气销售公司,谋划推进煤制氢、煤制烯烃等项目;依托河南兴发、天鹅型材,谋划推进铝模板、高端节能门窗及建材等项目。全年到位焦作市外资金220亿元。要集聚优秀人才。坚持党管人才,制定最具吸引力、最高含金量的人才政策,实施“沁阳英才计划”,引进高层次人才。依托焦作工贸职业学院、职教中心等资源,培养专业人才。创新思路,柔性引智,着力引进不受地域、时间限制的“飞行院士”“候鸟教授”,依靠人才破解难题,借脑借智创新发展。要坚持互动融合。通过“人才、项目、资金”打包引进,形成“团队+技术+资本”的招商新模式,实现引人才、引项目、引资金、引企业、壮产业“五位一体”目标。

(四)把握好实体经济与财政金融的关系,做到发展实业与激活资本两手抓两手硬。实体经济是金融发展的根基,脱离实体经济的支撑,金融就会成为无源之水、无本之木;金融是实体经济的血脉,有了金融血液的滋养,实体经济就会有更大的发展空间、更强的发展后劲。要坚持项目为王,提振实体经济。加强政策研究,做实项目前期工作,争取更多资金支持。加强产业研究,高质量谋划储备200个项目。通过台账管理、督导通报、集中开工、观摩评比等举措,确保40万吨再生铅废旧电池综合回收项目3月底前开工,推动超威正效二期、超威电源研究院、永润科技等项目早日开工,促进国家电投一期、云计算大数据中心二期、鹏海保税博览城建成投运。全年重点项目完成投资191亿元。要做强平台载体,提升实体经济。推进区镇管理套合,加大财税资金投入,提升产业集聚区发展水平,确保跻身全省十强。开工建设沁工路、焦克路“二改一”、第二生活垃圾填埋场及生活垃圾综合处理产业园等工程,完善集聚区基础及配套设施。按照“政府推动、调动龙头、一园一策”的思路,制定优惠政策,加快信息产业园、文旅科教产业园、新能源和静脉产业园、精细化工产业园、铝型材和智能门窗产业园、国家电投热电综合利用产业园等6个专业园区建设。要强化金融服务,提速实体经济。优化完善投融资平台体系,支持实体经济、全域旅游、教育卫生和城乡基础设施等建设。发挥财政资金杠杆撬动作用,运用PPP模式、政府购买服务等方式,吸引社会资本。制定更具吸引力的产业基金管理办法,引进、设立多类型的产业基金、股权投资基金等,为企业引进更多的低成本资金。大力招行引资,力争引进1至3家市外金融机构。发展资本市场,推进企业上市,力争更多企业在新三板、四板挂牌。全年融资突破170亿元。

(五)把握好中心城区与美丽乡村的关系,做到辐射带动与上下联动两手抓两手硬。坚持以人为核心,既抓好中心城区,建好特色小镇,提升辐射带动能力,又加快美丽乡村建设,增强农村发展活力,夯实城镇化根基,形成城乡互动、上下联动的新型城镇化发展格局。中心城区要扩容提质。抢抓全省百城建设提质工程机遇,有序推进总投资45.4亿元17大项64个项目,带动城区发展提速提质提效。注重发挥规划引领调控作用,上半年完成城乡总体规划报批和城市总体设计工作,年底前完成各项市政公用设施和公共服务设施专项规划编制,并实现控制性详细规划全覆盖。注重城市内涵建设,统筹地上和地下,完善公共设施,启动智慧城市、海绵城市建设,提升综合承载能力。注重以人为本,完善配套政策,让农业转移人口“进得来、留得住、过得好”。注重城市管理,深化城市管理执法体制改革,推动城市精细化、智慧化、规范化管理。特色小镇要打造样板。围绕调蓄湖建设,与泛华集团合作,按照智慧生态、跨界融合、宜居宜业、多种业态共存的产业新城标准整体开发周边区域,打造融科技、融产业、融金融的三融特色小镇。依托蛮蛮云公司,跟踪对接和光照明、台湾高端制造,以及国内外优质教育医疗资源,谋划建设以云计算为龙头的信息产业、高端制造、绿色能源、科教卫生、文化旅游等产业群,打造环境优美、产业聚集、功能完善的蛮蛮云特色小镇。围绕科教园区建设,规划建设外国语中学新校区、实验小学新校区、实验幼儿园新园区、职教集团实习实训基地、品牌医院、休闲广场、科技馆等项目,打造科教特色小镇。美丽乡村要抓好亮点。坚持整体推进和重点高标相结合,一村一品、一村一策,高标准规划、高水平建设,重点打造以神农文化为主题的赵寨村、以八卦掌文化为主题的马坡村、以黑陶文化为主题的盆窑村3个美丽乡村。

(六)把握好资源利用与环境保护的关系,做到金山银山与绿水青山两手抓两手硬。牢牢把握资源利用和环境保护相互制约又协调统一的关系,做到保护中开发、开发中保护。要坚持开发利用与节约保护并重。围绕“三水润沁”,把水生态理念融入水资源开发、利用、治理、节约、保护各个方面,融入城市建设、文化旅游、商贸服务等产业,让水系成为撬动四化融合三产协调发展的活力源泉。3月底前引丹入城工程全面通水,4月份开工建设总干河城区段改造工程,6月底前完成第二个水系PPP项目签约,7月份完成沁北供水管线建设并通水试运营,汛后开工建设九渡水库,8月份开工建设河口村水库供水工程和小浪底北岸灌区调蓄湖,12月底前开工建设沁南供水工程,加快推进水生态、水产业、水经济、水文化的有机互动和良性循环。要坚持现代创新与传承保护并重。把厚重的文化底蕴、丰富的山水资源与现代时尚元素融合,探索市场化保护利用新途径,加快文化遗存向物质财富转化,推动旅游“二次创业”,构建全域文化旅游格局。围绕天宁寺、朱载堉纪念馆等文物古迹,发展“文化游”;围绕神农山景区抓管理、上项目,保护和提升5A品牌,做美“山水游”;围绕四大怀药、紫陵万亩果园等资源,开发建设田园观光、农事体验、乡村度假等“农业游”;围绕文化旅游、民风民俗等资源,结合特色小镇和美丽乡村建设,打造“乡村游”。要坚持污染防治与生态修复并重。打响水污染防治攻坚战,持续抓好大气污染防治、污染围城和煤炭市场整治,推进北山生态修复,大力造林绿化,建设绿色廊道,努力让天更蓝、山更绿、水更清。

(七)把握好经济发展与民生改善的关系,做到发展为上与共建共享两手抓两手硬。经济发展的根本目的是改善民生,改善民生需要经济发展作保障。要在发展中维护群众利益。把沁阳人民的整体利益、长远利益作为最高利益,把“我们想做的”与“群众想要的”统一起来,做到群众心之所想,我们力之所往。要在发展中提升生活水平。深入推进脱贫攻坚,完成九渡村易地扶贫搬迁,以及3412名贫困人口和5个贫困村脱贫任务。坚持教育优先发展,实施名校长名教师引进、培养工程,增加清华北大等“双一流”升学人数,推进焦作工贸职业学院专升本,积极谋求与德国职业教育等高端教育资源合作,提升优质教育供给水平,上半年适时召开教育发展大会。深化医药卫生体制改革,积极引进优质高端医疗资源,推进远程医疗会诊,加快卫生项目建设,增强医疗卫生服务能力。要在发展中营造和谐社会。强化法治宣传教育,加强社会治安防控,解决信访突出问题,落实安全生产责任,健全社会保障体系,创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境,提升群众安全感和满意度。

(八)把握好顶层设计与实践先行的关系,做到整体谋划与务实重干两手抓两手硬。顶层设计来源于实践又高于实践,实践要在加强顶层设计的前提下进行。要站位全局、科学谋划。既要对接上级政策,又要弄清自身情况,登高望远谋全局,精准细致抓落实;既要注重长远发展,又要兼顾当前利益,决不能让今天的建设成为明天的障碍。要以上率下、领导带头。干部能搬石头,群众就能搬山头;干部能流一滴汗,群众的汗水流成河。作为领导干部,一定要放下架子、扑下身子,既当决策者,又当执行者,形成领导干部领着干、党员干部带头干、人民群众积极干的生动局面。要百折不挠、克难攻坚。坚持小事大干、大事细干、难事巧干,说了算、定了干、再大困难也不变,围绕市委决策部署,一项一项工作推进,一个一个问题解决,用点滴努力汇集成全局胜利。要雷厉风行、加快节奏。弘扬时不我待、刻不容缓、只争朝夕、夙夜在公的精神,紧盯重点项目、重要工作,倒排工期、挂图作战,以高效率赢得高速度、以快节奏促进快发展。

三、管党治党,全面从严,我们要在不忘初心中继续前进,以更严的举措营造良好政治生态

全面从严治党永远在路上。我们要深入贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的一系列决策部署,以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手,推动全面从严治党向纵深发展,营造良好政治生态,为经济社会发展提供坚强政治保障。

(一)在思想教育上从严。加强思想政治建设是全面从严治党的首要任务。要突出思想建党,用理想信念和党性教育立根固本,始终保持党的先进性和纯洁性,始终保持党的组织性和纪律性。要在坚定理想信念上“固根守魂”。坚持不懈学党章党规、学系列讲话,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在思想上深刻认同核心,在政治上坚决维护核心,在组织上自觉服从核心,在行动上坚定紧跟核心,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。要在弘扬传统美德上“固本培元”。深入推进社会主义核心价值观建设,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,引导党员干部坚守道德底线,规范日常行为,以实际行动彰显共产党人的人格力量。要在坚持正确舆论上“亮剑发声”。旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,牢牢把握意识形态领域领导权话语权主动权,面对大是大非敢于亮剑,面对歪风邪气敢于斗争,大力传承红基因、把握主旋律、弘扬正能量、积极鼓与呼、形成大合唱,汇聚跻身全省第一方阵的强大精神力量。

(二)在责任落实上从严。推进全面从严治党向纵深发展,说到底是个责任问题,责任不落实,从严治党就会成为一句空话。各级党组织必须强化管党治党意识,持续用力、久久为功,推动全面从严治党走向严实硬。要知责明责,做到“心中有数”。按照“12345678”总体要求,严格落实主体责任清单,围绕担当责任、落实责任、追究责任,构建确责、履责、问责的管党治党工作格局。要履责尽责,做到“抓铁有痕”。各级党组织要严格履行主体责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严;党组织书记要严格履行第一责任人职责,聚焦党建主业,强化政治担当,立责于心,履责于行;班子成员要严格履行“一岗双责”,既抓好业务工作,又抓好分管系统从严治党工作。要问责追责,做到“动真碰硬”。坚持把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容,作为干部选拔任用的重要依据。对管党治党不到位、不尽责的,及时诫勉、限期整改,对造成严重后果的,既追究主体责任、监督责任,又上查一级、追究领导责任和党组织责任。

(三)在基层建设上从严。治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。必须牢固树立抓基层打基础的鲜明导向,切实增强基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要强化全面从严治党向基层延伸的“力度”。加强农村、社区等传统领域的党建工作,加大非公经济和社会组织党建工作力度,不断增强党的工作辐射力、影响力。深入开展“四帮四扶”,健全单位包村、第一书记驻村、党员联户的工作机制。探索不同领域党组织设置和发挥作用的有效途径,打造基层党建工作示范点。要注重全面从严治党向基层延伸的“深度”。充实基层党务工作力量,抓好基层党建工作落实,更好地组织群众、动员群众、教育群众、引导群众,把党的各项决策部署延伸到基层、落实到基层,打通全面从严治党“最后一公里”。要创新全面从严治党向基层延伸的“维度”。坚持把政治属性放在首位,增强基层党组织坚持政治方向的坚定性、维护党的领导的自觉性、联系群众的紧密性。运用“党建+”思维,创新“互联网+”方式,推进“智慧党建”工作重心下移、资源下沉。探索加强农村集体“三资”监管新思路、新方法,确保党建与“三资”管理同步实施、优势互补、共同提高。

(四)在作风建设上从严。好的作风和风气能够在潜移默化中扬善扶正。必须以锲而不舍的决心和毅力,把作风建设不断引向深入。要坚决遏制歪风邪风。深入开展专项整治活动,严查各种隐形、变异的“四风”问题,严查庸懒散乱低、为官不为等问题,让歪风邪风无处遁形。要自觉树好党风政风。党员干部要时刻牢记党员身份,严格遵守中央八项规定,从小事做起,从具体做起,决不做有损党员形象的事情,推动党风政风全面好转。要全面带动社风民风。自觉践行群众路线,始终与群众“坐在一条板凳上”,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,真正成为人民群众的主心骨,引领社风民风向德向善向上。

(五)在干部管理上从严。全面从严治党关键是从严治吏。必须坚持党管干部原则,严格标准,严格程序,严格监督,严格考核,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。要把好选人用人的入口关。落实好干部标准,强化党组织的领导和把关作用,坚持“四不唯四重”原则,不唯票数重实绩、不唯资历重能力、不唯资格重贡献、不唯求全重担当,注重以事择人、以岗选人,注重在重大工作和急难险重任务中考察识别干部,切实把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部选拔出来。要上好监督考核的必修课。严肃党内政治生活,健全党内监督体系,完善市委常委会决策监督机制,严格重大事项请示报告制度,完善领导班子和领导干部综合考核办法,注重考核结果运用,充分发挥干部考核“指挥棒”作用。护好干事创业的积极性以评优评先、考核奖励、提拔重用为抓手,强化正面激励。正确处理“集体和个人、上级和下级、党内和党外、决策和执行”四个方面关系,完善容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,激发干事创业的积极性、创造性、主动性。

(六)在执纪问责上从严。管党治党、从严治党,必须强化监督执纪问责,直面问题敢亮剑,形成强大震慑力。要从严执纪,坚持零容忍的态度不变。坚持纪挺法前、纪严于法,严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,把践行“四种形态”特别是“第一种形态”作为党委监督的一项经常性工作,对党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题,及时批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。要从严问责,坚持严惩处的尺度不松。严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,让追责问责成为常态。对于失职渎职造成严重后果的,既追究党组织责任,又追究党员领导干部责任,既追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任。要从严查处,坚持重反腐的力度不减。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移地清除腐败存量,旗帜鲜明地打击腐败增量,绝不姑息养奸、养痈遗患,以永远在路上的决心和韧劲,巩固反腐败斗争压倒性态势。坚决查处以权谋私、权钱交易、利益输送、违规干预工程建设等行为,坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题,坚决查处胆敢向扶贫等民生款物伸手的违纪违法行为,着力增强群众对正风反腐的获得感,推进全面从严治党向纵深发展。

同志们,做好今年工作,使命光荣,责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持党建统领全局,扑下身子真心干、撸起袖子加油干,为沁阳早日跻身全省第一方阵、全面建成小康社会奠定坚实基础,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!



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