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在市委党务工作会议上的讲话



同志们:

这次党务工作会议的主题,集中安排部署市委办、组织、宣传、统战等部门的年度工作,动员全市广大党务工作者立足本职争创一流,推动党建工作再上新台阶,形成凝心聚力建设“四个沁阳”的强大合力。四个常委部门的工作要点已经印发各单位,这次会议还下发了相关表彰文件,希望大家以先进为榜样,学习先进,争当先进,更加努力地做好各项工作。关于开展“三转三提升”活动、践行社会主义核心价值观先进典型选树活动等文件,是我市创造性开展的重点工作,大家回去后要认真组织学习,抓好工作落实。下面,我讲三点意见:

一、肯定成绩,坚定信心,以更强的责任勇担时代新使命

2014年,全市党务部门和广大党务工作者以开展党的群众路线教育实践活动为契机,围绕中心,服务大局,勤奋敬业,履职尽责,各项工作取得了新成绩,为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。

市委办公室先后三次组织召开全市党委办公室主任会议,学习贯彻习近平总书记关于办公室工作的重要讲话精神,自觉在服务大局、极端负责、无私奉献、团结和谐、廉洁自律五个方面作表率。深入开展“立足岗位做贡献,优质服务展风采”活动,带头践行作风建设24字要求,充分发挥综合协调、服务保障、督查落实、信息集成、参谋助手作用,牢固树立政治意识、忠诚意识、服务意识、责任意识、效率意识、团结意识,努力服务好党委、服务好基层、服务好群众,在树立党的形象、推进“四个沁阳”建设进程中发挥了模范带头作用。过去一年,优质高效地组织、服务各类会议活动300余次,起草、把关各类综合材料和文件400余份,开展重点工作督查200余次,上报信息1500余篇,省委、焦作市委采用157篇。充分发挥发展环境与作风建设投诉中心作用,24小时受理群众监督与投诉,全年接待群众来电、来访、信函及电子邮件320件(次),投诉办结率100%,群众满意度100%。研究撰写了《关于我市规模以上工业企业发展情况的调查和思考》10余篇调研文章市委科学决策提供了重要参考。《为官必作为,履职须担当20余篇文章在焦作市级以上刊物发表文秘、信息、督查、调研、机要保密、党的规范性文件备案等各项工作稳居焦作第一、全省前列。

    组织部门以“讲政治、重公道、业务精、作风好”为要求,着力建设模范部门、打造过硬队伍。在全市党的群众路线教育实践活动中,认真履行责任,坚持高起点谋划,高标准推进,高强度督导,确保了教育实践活动各项任务圆满完成,群众评价满意率达到100%,全市党员干部作风明显改进。完善先定事后选人“自荐直选”的选举方式,坚持“六个贯彻始终”,着力抓好换届秩序、程序、顺序“三序”工作,在焦作市首家完成第八届村级组织换届选举工作。围绕抓班子、抓队伍、抓公开、抓典型,促创新、促发展、促稳定、促和谐“四抓四促”活动,进一步夯实基层组织建设。动态整顿软弱涣散党组织,32个后进村通过整顿重新焕发生机。创新开展发展党员、乡镇党代表大会年会制等工作,被省委组织部确定为发展党员工作联系点、全省乡镇党代会年会制工作试点市。严格落实上级要求,圆满完成了对超职数配备干部的阶段性消化任务、党政领导干部在企业兼职(任职)和退(离)休领导干部在社会团体兼职的清理规范工作。面向社会公开招聘50名硕士研究生,建立了沁阳市人才综合信息库和拔尖人才信息库,《焦作日报》等媒体多次刊登我市组织工作的做法。

宣传部门围绕全市重点工作,在地市级以上媒体发稿2500余篇幅,在焦作市首家开通手机报,与“看沁阳”官方微博、“沁阳在线”官方微信等新媒体有机结合,第一时间传递党委政府声音。围绕文化沁阳建设,大力挖掘、弘扬、传承、创新沁阳文化资源,举办了沁阳市弘扬传统美德公益论坛和沁阳市首届中华弟子规夏令营两场大型公益活动,开办市委中心组学习暨科学发展论坛、“覃怀书声”、“道德讲堂”等论坛讲座160余场次,《乐圣朱载堉》《爱情诗人李商隐》等节目在中央电视台播出,以宋学义为题材的电影《勋章》拍摄完成,我市顺利通过“全国文化先进市”复查验收。围绕培育和践行社会主义核心价值观,着力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,精心组织“和美家庭·和谐沁阳”创建、志愿者服务、公益广告宣传等活动,深化文明村镇创建和文明单位创建活动,荣获“全国青少年‘中国梦’读书教育活动特别奖”等称号,紫陵镇被评为第四届全国文明村镇。

统战部门先后组织开展非公经济人士理想信念教育、一县一品牌创建暨助推非公有制经济转型升级、怀商大讲堂、商会企业家座谈、民族团结进步宣传、和谐寺观教堂创建、民族友好村街联谊等20余项活动,在凝聚人心、促进发展、维护稳定等方面发挥了重要作用。接待台胞6批71人次,成功组织曹谨公故里“沁阳情·一家亲”赴台参访交流活动,省委副书记、省长谢伏瞻出席并给予高度评价。扎实开展沁阳有爱捐资助学、党外代表人士同心服务和“宗教慈善周”活动,成功争取中国侨联基金会“爱心图书馆”捐助项目,推荐90名党外人士担任群众路线教育实践活动特约监督员,统一战线工作成效和水平不断提升,先后荣获全省统战工作先进单位、全省基层统战信息工作先进单位、全省工商联系统先进集体、全省县级工商联“五好标准”创建活动示范点、全省民族宗教系统法制宣传教育先进集体等焦作市级以上荣誉10多项。

这些新成绩、新经验、新优势,凝聚着全市党务部门和广大党务工作者的心血与汗水。在此,我代表市委向全市党务工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央继续在中国特色社会主义道路上谋划民族复兴的伟大事业,从十八大强调“全面建成小康社会”,到十八届三中全会部署“全面深化改革”,再到十八届四中全会要求“全面依法治国”、党的群众路线教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”,形成了“四个全面”的战略布局。前段时间,市委专门召开常委会议,对抓党建、转作风、促落实进行了专题研究。党务部门作为加强党的建设的主力军,要深刻理解党中央治国理政的战略布局,结合沁阳实际开拓创新,奋发进取,在新的起点上再创新佳绩。

二、围绕中心,服务大局,以更实的举措开创工作新局面

关于今年的党务工作,各部门在工作要点中已经做了具体安排,大家要认真负责地落实好各项工作,服务好“四个沁阳”建设大局。

(一)办公室要为“四个沁阳”建设当参谋、促落实。习近平总书记去年在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工座谈时,提出了“五个坚持”(坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守)的基本要求,这不仅是对中央办公厅的殷切期望,而且是各级党委办公室当好参谋、好服务、推进工作的行动指南。办公室的同志要充分认识肩负责任之重大、所处岗位之重要、从事事业之崇高,以高度的责任感和使命感,为市委站好岗、尽好责、服好务,切实当好市委的“坚强前哨”和“巩固后院”。

一要更加注重发挥督查落实的重要作用。抓落实是做好一切工作的生命线、是党委办公室的基本功和重要工作办公室要深入贯彻落实习近平总书记重要批示和全国党委秘书长会议精神,始终坚持委的指示就是工作方向、委的需要就是工作重心、委的要求就是工作任务、委的满意就是工作标准,切实把抓落实作为一种思想自觉、政治自觉、行动自觉。重点围绕推动习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻、中央八项规定和省市相关纪律要求、上级党委和市委的重大决策部署、市委六届七次全会暨市委经济工作会议关于今年工作的安排,充分利用督查问效这个“利剑”,加大专题督办、现场督办、协调督办、跟踪督办、问责督办力度,确保工作落实、政令畅通。要发扬钉钉子精神,抓具体、抓细致、抓扎实,做到问题不解决不放过、工作落实不放过,真正督出权威,督出实效

二要更加注重发挥参谋服务的重要作用。参谋服务是党委办公室的核心主题,也是办公室工作上水平的重中之重。办公室要发挥好“大脑”作用,积极适应新常态,坚持把上级政策沁阳实际结合起来、把宏观指导和具体执行结合起来,围绕关系“四个沁阳”建设重大问题,围绕结构调整、产业升级、新型城镇化、生态文明建设、民生改善等重点工作,围绕全面深化改革的重点领域、关键环节、主攻方向,围绕人民群众关的热点难点问题,深入调查研究,加强综合分析;要当好“千里眼、顺风耳”,按照“第一手情况”“第一道研判”“第一时间报送”的要求抓好信息收集、上报工作,为决策提供依据。

三要更加注重发挥统筹协调的重要作用。全市工作事务繁杂,往往是大事要事交织、急事难事叠加,加强统筹协调十分重要。市委办公室要充分发挥牵头揽总的重要作用,围绕大局科学谋划,及做好上下左右之间的沟通联系,确保重要会议、重要活动、重要接待安排科学、无缝对接、圆满完成。要深化完善重要材料研讨交流、重要工作全程督导、重大事项协调推进、日常管理科学运行等工作机制,确保市五大班子全市各级各部门齐心协力、步调一致开展工作。要继续发挥好96553投诉热线作用,及时协调处理群众反映的相关问题,进一步促进干部作风转变、发展环境优化。要加强内部管理,营造人人有规有矩、处处有板有眼、事事有条有序的良好局面,确保市委各项工作高效运转。

(二)组织部要为“四个沁阳”建设筑基础、聚贤才。组织部门作为“干部之家、党员之家、人才之家”,是抓好党建工作的牵头部门,肩负着建好队伍、管好党员、用好人才的重任,要围绕中心,突出重点,积极谋划,改革创新,为全市经济社会发展提供组织保证和人才支持。

一要深化学习教育,提升干部素质。按照“深入抓整改、长效建机制、常态改作风”的思路,精心组织好教育实践活动整改落实“回头看”活动,巩固拓展教育实践活动成果,形成作风建设新常态。要以深入开展学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、“三严三实”专题教育等为重点,利用党校教育培训和远程教育的主阵地作用,抓好干部培训,强化理想信念、党性党风党纪、道德品质、法律法规的教育,将科级干部、科级后备干部、农村党员干部培训一遍,不断提升各级党员干部党性修养和履职能力。

二要加强队伍建设,提升执政水平。按照《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》要求,从思想、组织、能力、作风、制度等方面入手,制定从严管理乡科级领导班子和领导干部办法。制定机构改革干部消化工作规划,从严管理干部职数。制定科级干部交流办法,加大交流力度,激发领导班子的生机活力。继续开展争创“优秀班子、优秀班长、优秀班子成员”活动,扎实推进“为官不为”专项整治活动,对综合考核排名靠后或不作为干部及时予以调整。要对优秀青年干部进行专项培训,采取参与中心工作、到信访部门和项目建设一线挂职锻炼的办法,加大实践锻炼力度。要健全落实好县级领导联系拔尖人才等制度,强化人才工作宏观管理;结合我市经济社会发展需要,今年继续引进50名硕士研究生,为全市发展集聚更多人才。

三要强化基层建设,提升党建水平。重视基层和基础,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和服务功能,是我们完成各项任务的重要保证。刚才,13个乡镇(办事处)作为代表,向市委递交了《沁阳市2015年党的基层组织建设目标管理责任书》,各级党组织都要对照各自的目标,抓好工作落实。今年,我们要以“抓党建、转作风、促落实”为主题,深入开展“转变观念、提升党建责任意识,转变方式、提升党建引领作用,转变作风、提升党建服务效能”的“三转三提升”活动,强力推动在全市创建100个基层组织建设示范点、创建100个基层党员服务中心(站)、建立100个优秀党员示范岗、树立100名优秀党务工作者标兵、培养100名优秀党组织书记典型的“五个一百党建工程”。要严格落实基层党建工作责任,落实好党委书记党建工作述职评议机制,把党建工作考核作为干部选拔任用、监督管理的重要依据。要深化服务型党组织建设,加强基层党员服务中心(站)建设,加大“四议两公开”工作法、农村“三资”管理等制度落实情况的检查力度,开展好党员联系群众服务承诺活动,提升基层组织服务水平。要激活党员日常活动,每个基层党组织都要设置党员活动日,每月开展一次主题活动,都要成立党员自愿者服务队,积极主动开展各种服务群众活动;党员、党代表要亮身份挂牌子,接受群众监督,轮流在服务中心(站)或窗口值班,提供便民服务。要强化阵地建设,不达标的村室今年要完成达标建设,不能正常使用的村室要加强管理、发挥作用,市直机关、企事业单位都要建设党员活动室。要对全市基层党组织实行分类管理,建立软弱涣散村级党组织动态监测机制,开展提档升级活动,实现软弱涣散村级党组织整顿常态化。要加大党建经费保障力度,将基层党建经费列入市财政年度预算,逐步提高每个村(社区)每年党组织运转经费、党建经费和服务群众专项经费标准;建立基层党建经费奖补机制,对获得省级以上荣誉的先进基层党组织,给予奖励;村干部工作报酬在原标准基础上逐年增加,不断提升基层党组织服务发展、服务群众、服务民生的积极性。

(三)宣传为“四个沁阳”建设鼓干劲、造氛围。宣传思想文化工作是党建工作的重要组成部分,是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作,必须坚持正确的舆论导向,为发展助阵,为大局造势,为干事鼓劲。宣传战线的同志一定要胸怀大局、把握大势、着眼大事,对内鼓干劲、提士气,对外树形象、扬名声,为建设“四个沁阳”提供精神动力和舆论支持。同时,做好宣传思想工作,必须全党动手。各级领导干部特别是各单位一把手要对意识形态工作负总责,把应尽的责任落实好,形成全市上下共同做好宣传思想工作的强大合力。

一要加强舆论引导。紧紧围绕全市大局,扎实推进舆论导向聚焦工,唱响主旋律弘扬正能量,营造推动经济社会持续健康较快发展、加快建设“四个沁阳”的浓厚氛围。要依托市委中心组学习报告会暨科学发展论坛,深入学习党的十八大、十八届三中四中全会和习总书记系列重要讲话精神学习投资、金融、法律、社会治理,以及文史、哲学、管理等方面的知识更好地用科学理论武装头脑、引领群众、指导工作。要推进报纸、电视、网络、手机移动终端等媒体媒介的融合,用好用活“看沁阳”官方微博、“沁阳在线”官方微信、沁阳手机报等平台,广泛传播沁阳声音,讲好沁阳故事,弘扬社会正气,通达社情民意,引导社会热点。要不断加强和改进舆论监督,策划好电视问政等栏目,及时曝光重点工作、重点项目推进中消极不作为现象,大胆曝光群众关心的热点民生问题,督促有关部门尽快整改落实,促进各项工作高效开展。

二要培育良好风尚。近年来,我们明显感受到,随着经济社会的高速发展,人们的物质生活虽然得到极大满足,但社会矛盾日益凸显,信仰缺失、核心价值观沦丧、幸福指数降低、信访问题层出不穷,已经成为经济发展过程中的不稳定因子。宣传部门要在这方面下大功夫,指导全市上下深入实施公民道德建设工程,加强社会主义核心价值观的教育引导和文化熏陶,深化“道德讲堂”五进、文明创建等活动,积极开展“身边好人”“行业楷模”等先进典型选树活动,广泛倡导志愿服务,完善褒扬激励机制,引导广大干部群众修身齐家,提升思想道德素质。各乡镇(办事处)要积极打造孝心村,倡导良好村风民风家风,激发农村全面发展正能量。

三要促进文化繁荣。围绕文化沁阳建设,充分挖掘、弘扬、传承、创新沁阳深厚的文化资源,接准传统文化的“根”、地域文化的“脉”、本土文化的“气”,让朱载堉、李商隐、曹谨等文化名人的人格魅力感染世人、影响社会。要以2016年朱载堉诞辰480周年为契机,积极筹备成立“中国朱载堉研究会”,做好纪念活动的筹备工作。还有一项需要强调的工作是,根据中办、国办下发的《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》精神,按照省文化厅的统一部署,经焦作市委全面深化改革领导小组文化体制改革专项小组研究决定,今年4月--10月焦作市104个乡镇(街道办事处)开展基层综合文化服务中心建设试点工作,要求每个乡镇街道办事处各确定一个有基础的村(社区)作为试点,通过整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、农技推广、卫生计生、便民服务、体育健身等设施,形成统一建设、统一管理、统一服务、标准化的基层综合性公共服务平台。具体建设标准4+X模式4是指四个固定建筑:一个综合服务楼(院)、一个室外活动场、一个舞台、一个文化宣传墙(长廊)X是指多支专业(业余)服务、志愿者队伍。这次试点创建工作的主体责任单位各乡镇(办事处),希望大家创新工作方法,统筹各项资源,圆满完成试点创建任务。文化部门要积极对接上级有关部门,及时了解相关政策,具体细化实施步骤。要通过这项工作的开展,进一步加强农村思想文化阵地建设,促进农村公共文化服务均等化,不断满足人民群众的精神文化需求。

(四)统战部要为“四个沁阳”建设聚人气、汇民智。统战工作是党执政兴国的重要法宝,是党的工作的重要组成部分。统战部门要积极引导统一战线广大成员着眼大局凝心聚力,集中力量打造品牌,务实创新全面提升,为实现“四个沁阳”奋斗目标提供广泛强大持久的力量支持。

注重团结引导。紧扣时代发展、形势变化和沁阳实际,始终坚持大团结、大联合这个永恒主题,为全市经济社会发展凝聚起最广泛的人心、汇聚起最强大的力量。要着力提升议政建言水平,组织引导各界人士围绕全市重点工作,选准课题,深入调研,为市委、市政府科学决策提供有分量、有价值的建议。要不断完善协商民主机制认真学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,加强与党外代表人士的联络联谊,和党外人士多来往、多交流,积极推荐优秀党外人士进入领导岗位,协助开好民主协商会、座谈会、情况通报会等支持党外人士在政治协商、民主监督、参政议政中发挥更大作用。

二要助推经济发展。持续开展非公经济人士理想信念教育实践活动,利用统一战线网站和“怀商大讲堂”平台,加大宣传引导力度。发挥工商联桥梁纽带作用,组织商会企业开展“科技创新、转型发展”等新怀商沙龙活动,加强企业之间的交流学习,增进商会组织凝聚力。积极开展统一战线回归工程广泛邀请在外沁阳籍企业家、港澳台胞和海外侨胞回乡参观,促进智力回归、人才回归、资本回归、项目回归,吸引更多在外怀商回沁投资创业。围绕怀朴园积极申报创建“海峡两岸对台交流基地”大力开展曹谨经贸合作与文化交流,组织开展“沁台一家亲”系列涉台交流交往活动和“缅怀曹谨公,携手促发展”涉台邀商活动,促进非公经济发展。

三要维护大局稳定。着眼于强化共识拓展有利点求同存异转化羁绊点,多做“春风化雨”“润物无声”的工作,积极化解消极因素,调动积极因素。要巩固发展民族团结进步事业加大民族团结进步宣传教育力度,引导少数民族群众爱党爱国遵纪守法在9个少数民族聚居村开展民族团结进步友好村街联谊活动,促进回汉村街和睦相处、和衷共济、和谐发展。要大力维护宗教领域和谐稳定深化和谐寺观教堂创建成果,做好宗教界中青年代表人士的培养工作,不断壮大爱国宗教力量开展民族宗教领域矛盾排查活动,消除影响民族团结的隐患,化解影响宗教和睦的苗头。要积极开展服务民生同心活动引导动员统一战线各界人士积极参与民生实践、帮扶社会弱势群体,持续开展捐资助学、“宗教慈善周”等服务民生系列活动,促进和谐沁阳建设

三、锤炼党性,强化执行,以更硬的作风确保工作新成效

做好党务工作,核心在队伍,关键在执行。当前,我们最大的问题,不是没有好思路、好政策、好制度,而是没有有力地执行和有效地落实。提升执行力,增强战斗力,需要加强教育、强化督察,需要广大党务工作者加强党性修养,率先垂范,模范带头,引领和推动全市干部作风持续转变。    

要讲政治,顾大局党务工作者从事党的工作,讲政治、顾大局是最起码的要求和最基本的素养。只有具备坚定的政治信仰,始终胸怀大局服务大局,才能肩负起党和人民赋予的重托,才能更好地完成党交给的各项任务。全市广大党务工作者要站稳立场、旗帜鲜明,始终与市委保持高度一致,始终市&l


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